赤峰市2015年肉牛、肉羊、生猪产业开发专项推进实施方案

  为推动我市畜牧业转型升级,促进肉牛、肉羊、生猪等畜牧业重点产业健康、稳定、可持续发展,增加农牧民收入,结合《赤峰市2011—2015年畜牧业十二五发展规划》,制定本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和全市农村牧区经济工作会议精神,加快畜牧业发展方式转变,大力发展肉牛、肉羊、生猪等畜牧业重点产业,推动畜牧业生态、安全、高效发展,促进农牧民增收,维护农村牧区经济社会稳定。
  二、主要目标与重点任务
  (一)主要目标
  1.肉牛产业。2015年6月末存栏牛计划达到300万头,其中能繁母牛150万头。计划完成肉牛出栏150万头,其中育肥出栏肉牛120万头。加快昭乌达肉牛育种工作力度,年内整群鉴定达标育种牛5000头,培育横交固定育种牛3000头。新建30个肉牛养殖标准化示范场、10个肉牛养殖小区、10个肉牛育肥合作社,加强肉牛良种繁育推广体系配套建设,推广西门塔尔、夏洛来肉牛冻精160万支,供应液氮38万立升,年内冷配母牛80万头。
  2.肉羊产业。全市6月末羊存栏1500万只,其中昭乌达肉羊存栏200万只,基础母羊存栏达到700万只。全年完成肉羊出栏800万只。提高肉羊品种质量,使肉羊个体胴体重由16.5公斤提高到17公斤。
  3.生猪产业。2015年生猪养殖规模达到800万头,其中:6月末生猪存栏达到400万头,年出栏生猪400万头。新建年出栏肉猪500头以上的规模养殖场35个,累计达到2000个;新建年出栏商品猪1000头的养猪场100个,累计达到200个;新建年出栏商品猪5000头的养猪场50个,累计达到100个;新建年出栏商品猪10000头的养猪场12个,累计达到24个。推广长白、大白、杜洛克、皮特兰配套系等良种猪10万头,优良种猪比重达到98%以上。
  (二)重点任务
  1.肉牛产业。
  (1)积极推进规模化、标准化生产,促进生产方式转变,加快产业升级。一是牧区良种母牛扩群增量,扩大标准化养殖规模。加快牧区生态家庭牧场建设,挖掘牧区良种母牛扩群增量潜能,扩大标准化养殖规模。提高优良架子牛供给能力,努力提升我市肉牛标准化规模化养殖水平。积极引导农牧民组建养殖专业合作社。2015年新增优质母牛整村推进示范点15处。全市新增肉牛养殖专业户2000户,培育精养高效典型户100户。自繁自育计划完成40万头。二是以南部农区为重点,加快肉牛短期育肥,做大农区肉牛产业。积极引导肉牛养殖户使用肉牛短期育肥等适用增产技术,建设标准的育肥小区,鼓励工商资本和社会资本发展适合企业化经营的肉牛养殖业,建设园区和大型肉牛养殖公司。全力抓好肉牛标准化规模养殖示范创建,完成120万头肉牛育肥任务。鼓励肉牛加工龙头企业与肉牛养殖专业合作社和经纪人进行肉牛订单生产,2015年计划肉牛育肥订单生产45万头。
  (2)加快昭乌达肉牛新品种培育,打造优良品牌。健全昭乌达肉牛新品种育种领导组织机构,全面开展配套课题研究工作,按方案要求,稳步推进昭乌达肉牛育种工作。以阿旗、克旗、翁旗、右旗为重点,建立3个育种核心场,15个育种家庭牧场,组建15个育种核心群。开展整群鉴定,组建育种牛核心群,进行横交固定试验。年内整群鉴定达标育种牛5000头,培育横交固定育种牛3000头。
  (3)加强肉牛基础设施建设,发展设施畜牧业。以棚舍、青贮窖池建设和饲草料加工机械完善为重点,加强肉牛产业基础设施建设,推进设施养牛进程。2015年,建设肉牛育肥棚圈50万平方米,青贮窖20万立方米,加工机械3000套。人工授精站点稳定在1700处,新达标人工授精站120处。标准化人工授精站点达到90%以上。
  (4)开展育种、繁殖、饲养、育肥技术培训工作。积极推广人工授精、新品种培育和短期育肥等肉牛适用增产技术,提高农牧民养殖肉牛的效益。年内举办育种、人工授精技术员、饲养员、防疫员及农牧民养殖户肉牛适用技术培训班80期,培训师资3000人次,培训技术员及农牧民力争达到1万人次。
  2.肉羊产业。
  (1)建设肉羊可追溯体系试点。选择经济实力较强、饲养管理较规范、积极性较高的企业,开展肉羊全产业链追溯体系试点建设。建立市级追溯管理平台,并与国家和自治区追溯管理平台互联,做到肉羊养殖、屠宰加工、物流配送、消费终端各环节信息跟踪,最终实现肉羊产品全过程无缝监管,努力建设来源可追溯、去向可查证、责任可追究的全程闭环式追溯管理,提升昭乌达肉羊的品牌价值。实现肉羊可追溯规模50000只。
  (2)抓好品牌打造和基地建设。召开肉羊产业专项推进现场会议,邀请国内知名专家对我市肉羊产业发展进行论证指导。继续做好昭乌达肉羊品牌宣传、农产品地理标志登记和制定科学饲养规程标准工作。建设昭乌达肉羊养殖基地,新增昭乌达肉羊存栏20万只,养殖基地与肉羊屠宰加工龙头企业签订育肥羊出栏订单100万只。
  (3)建设肉羊养殖小区示范场和家庭生态牧场。新建肉羊养殖示范园区5个、肉羊养殖小区10个,使全市肉羊养殖小区达到261个。加强肉羊规模养殖场和生态家庭牧场建设,建设肉羊标准化规模养殖生态家庭牧场40个,使全市羊标准化规模养殖生态家庭牧场达到256个。参与创建活动的肉羊规模养殖生态家庭牧场,实现肉羊品种优良、饲养规范、管理先进、示范带动作用强。
  (4)加强基础设施建设。建设维修肉羊棚舍40万平方米;新建青贮窖20万立方米;购置饲草料加工机械2000台套。
  (5)建立良种羊繁育体系。推广优良种公羊1200只,其中:昭乌达肉羊种公羊1000只。生产推广羊冷冻精液5万支,在敖汉旗建立杜泊×小尾寒羊杂交系1个,在阿鲁科尔沁旗建立杜泊×蒙古羊杂交系1个,培育测定登记杂交后代2万只。新建标准羊人工授精站100处,使全市羊人工授精站总数达到2200处,年完成羊改良任务680万只,其中人工授精330万只。
  3.生猪产业。
  (1)打造老哈河流域生猪产业带。依托家育种猪公司,温氏集团、中粮集团、雨润集团、挑战集团、农牧科学院种猪场、喀喇沁旗种猪场、永富牧业生态猪场等龙头企业和合作社在松山区、元宝山区、宁城县、喀喇沁旗、敖汉旗、翁牛特旗建设的扩繁场、种猪场,按照建设现代化畜牧业的总体区域布局,打造老哈河流域生猪产业带。该生猪产业带生猪存栏计划达到300万头以上。
  (2)大力扶持生猪养殖企业的发展。支持赤峰家育种猪生态科技有限公司、广东温氏集团、中粮集团、江苏雨润集团等养猪企业在我市建设种猪场和商品猪生产基地。年内新建和扩建一批年存栏基础母猪100头以上的种猪扩繁场;在生猪发展优势产业地区,建设一批存栏能繁母猪30头以上的繁育专业大户;建设巩固提高生猪人工授精站150处;更新种公猪5000头;新建、改扩建肉猪舍累计达到200万平方米。鼓励有条件的企业申报绿色食品认证,推行标准化生产,建立标准化生产基地。
  (3)大力推进生猪标准化规模养殖。2015年全市生猪标准化规模养殖场按照:“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化以及粪污无害化”的要求,建设40处生猪标准化规模养殖场,示范带动全市生猪标准化规模养殖场建设,提升我市生猪养殖技术和经营管理水平,推动全市生猪产业发展。
  (4)大力发展生猪产业化经营。一是全力推进温氏集团公司、赤峰家育种猪生态科技有限公司、雨润集团公司等企业达产达效,增强产业发展的辐射带动力和市场竞争力,实现龙头企业与产业基地协调发展,充分发挥品牌优势、融资优势、市场优势、管理优势,促进龙头企业发展壮大。二是充分发挥农村经纪 <http://www.unjs.com/cankaoxiaoxi/>合作组织作用,围绕发展壮大生猪产业,积极扶持发展各种形式的养猪专业合作组织。加强对合作组织的监督和管理,规范生产经营行为,理顺利益关系,维护农民利益。三是推广温氏集团“公司+家庭牧场”合同式和“四统一保”(统一规划猪舍、统一供应猪苗和饲料、统一养殖技术和服务、统一回收商品猪,确保按合同价回收)养猪模式,年内合作户力争达到20户。
  (5)加强生猪产业的技术培训。一是强化生猪养殖科技教育和培训,将养殖户培训纳入“阳光工程”培训计划,提高畜牧业技术人员和养殖农户的生产经营技能,培训技术人员10000人次。二是搭建技术交流平台,强化各乡镇、村及协会间生猪养殖技术的学习交流,推广先进的生猪养殖技术。利用生猪标准化规模示范(小区)场,重点展示优良品种和生产的规范化管理,示范机械化、自动化饲养管理技术,试验环保节能新技术,推广粪污无害化处理和综合利用技术。
  三、资金来源及使用
  (一)肉牛产业。2015年全市肉牛育肥工程及肉牛产业开发共需投入资金15.3亿元。
  1.资金来源。
  (1)市财政和旗县区财政上解投入资金500万元。其中市级投入100万元,由市财政从旗县区上解资金400万元。
  (2)旗县区财政配套资金217万元。
  (3)整合项目资金2200万元。
  (4)金融部门投入贷款和农牧民养殖户自筹资金15亿元。
  2.资金使用
  (1)市财政投入资金100万元。其中组织召开赤峰市肉牛产业开发专项推进现场会,使用资金10万元;昭乌达肉牛新品种核心群牛整群鉴定0.5万头和昭乌达肉牛F3种公牛选育,使用资金35万;液氮运输费25万元;生产冻精10万支,补贴资金30万元。
  旗县区财政上解资金400万元,主要用于冻精生产补贴80万支,使用资金240万元;购液氮38万立升,使用资金114万元;购液氮运输罐200个,使用资金46万元。
  (2)旗县区财政配套资金217万元,主要用于购置液氮运输车1辆15万元; 肉牛养殖小区补贴30万元;新建冷配站及改良器材补贴72万元;举办肉牛养殖及冷配技术培训费100万元。
  (3)整合沙源治理项目、农业综合开发和扶贫开发等项目资金2200万元,主要用于育肥棚圈、青贮窖、加工机械购入、肉牛育肥扶持等。
  (4)金融部门投入贷款和农牧民养殖户自筹资金合计15亿元,主要用于30万头肉牛模式化育肥架子牛购入、建设肉牛育肥棚圈、青贮窖、购置加工机械、优质母牛选购等。
  (二)肉羊产业
  2015年全市肉羊产业开发需投入资金30210万元。
  1.资金来源。市财政和旗县区财政上解投入资金500万元。其中市级投入资金100万元,由市财政从旗县区上解资金投入400万元;各旗县区财政直接投入资金110万元;通过银行信贷、农牧民自筹投入资金29600万元。
  2.资金使用。(1)市财政投入资金100万元。其中用于开展肉羊可追溯体系试点,经费30万元;组织召开肉羊产业专项推进现场会资金10万元;昭乌达肉羊科学饲养规程标准实验检测15万元;建立杜泊羊×小尾寒羊杂交系1个,杜泊羊×蒙古羊杂交系1个,共计使用资金15万元;选购生产羊冷冻精液杜泊种羊10只,使用资金10万元;维修改造生产羊冷冻精液采精室200平米,使用资金10万元;生产羊冷冻精液5万支,使用资金10万元。
  (2)旗县区上解资金400万元。用于购买种公羊1200只,其中昭乌达肉羊种公羊1000只,投入资金300万元;昭乌达肉羊新品种品牌打造宣传经费100万元,其中肉羊产品地理标志宣传费40万元,肉羊品种广告牌匾制作宣传费60万元。
  (3)旗县区财政直接投入资金110万元,用于建设标准化羊人工授精站100处,培训技术人员1000名。
  (4)银行信贷、农牧民自筹投入资金29600万元。主要用于建设育肥羊棚舍40万平方米,投入资金12000万元;新建青贮窖20万立方米投资600万元;购饲草料加工机械2000台套,投资1000万元;购进良种基础母羊20万只,投资16000万元。
  四、主要措施
  (一)加强组织领导,认真落实各项责任目标。各级政府要加强组织领导,明确工作职责和目标,积极协调解决生猪产业发展中存在的问题,为生猪产业发展提供强有力的组织保障。各级政府要将此项工作列入当地年度目标责任制进行考核,结合各自实际,制定本地区工作实施方案,确保市政府提出的各项任务得到较好落实。
  (二)密切配合,形成推动产业发展合力。各级农牧、财政、发改、扶贫、农业开发、金融等部门要各司其职、密切配合,全力搞好技术服务,做好资金筹集保障工作,在相关项目资金分配使用过程中,要优先考虑扶持肉牛、肉羊、生猪产业发展,有效整合沙源治理、扶贫等可调控资金,积极协调金融部门信贷资金,切实加大重点产业扶持力度。各旗县区要充分利用电视、报纸等媒体,大力宣传我市推动肉牛、肉羊、生猪产业发展的优惠政策,充分调动农牧民养殖积极性,形成产业发展合力。
  (三)完善良繁体系,加大培育昭乌达肉牛新品种力度。抓好标准化牛冷配站建设。按照有专用固定房舍、有合格技术人员、有完整冷配器材、有完善配种档案的“四有”标准进行达标建设。全面推广牛冷配工作,进一步清除牛冷配空白点,以自然村为单位,凡存栏能繁母牛100头以上的村,全部开展牛冷配工作。加大基础母牛保护力度,扩大基础母牛群体规模,组建符合品种特征的基础母牛核心群,做好昭乌达肉牛新品种育种工作。
  (四)扶持龙头企业发展,提升发展带动能力。进一步扶持和培植屠宰加工龙头企业。对现有龙头企业, 各旗县区政府及有关部门要继续在改扩建和生产加工销售等环节予以大力支持,通过优惠政策、优化环境和优质服务扶持企业稳步做大做强,提高屠宰加工能力和辐射带动作用。进一步加大招商引资工作力度,通过外引内联等方式,引进外地畜牧业加工龙头企业,扩大肉牛、肉羊、生猪屠宰加工规模,努力打造具有地区特色的优质草原畜牧业品牌,提升我市优质畜产品的市场竞争能力和市场价值。
  (五)加强督查验收,做好评比工作。市政府将组织有关部门,年内将组织开展两次督查验收工作。督查和年度考核的重点为:各项扶持资金和配套资金、昭乌达肉牛新品种培育、牧区牧户自繁自育、育肥肉牛订单销售、优质基础母牛购进、牛冷配、肉牛标准化养殖;昭乌达肉羊推广、羊人工授精、标准化肉羊养殖示范场创建;种猪场建设、种猪引进、生猪规模养殖场和标准化示范场建设、基础设施建设、生猪龙头企业的招商引资等重点工作。相关结果将纳入年度考核的总体目标,作为各级领导班子及领导干部实绩考核的重要内容,强化奖惩措施落实,确保圆满完成各项工作任务。

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