市工商质监局深化商事制度改革成效明显

   自2014年商事制度改革启动以来,市工商质监局始终把商事制度改革作为服务“双创”、优化营商环境的“先手棋”和“突破口”,从工商登记便利化入手,力促“先照后证”、“证照合一”、“全程电子化登记”等一系列改革政策早落地、快生效,为改革增活力、为发展添动力,促进了市场主体快速增长,为新常态下的结构转换提供了新动能。商事制度改革至今,全市新增各类市场主体137624户(其中新增企业24459户、个体工商户103307户和农民专业合作社9858户),新增注册资本3249.3亿元。截至4月底,全市市场主体总量达到249440户,注册资本5004.4亿元,同比分别增长28.5%和73.5%。
  一是稳步推进注册资本登记制度改革。2014年3月1日,正式实施注册资本由实缴制改认缴制,进一步降低企业投资创业的门槛,群众创业热情得到充分调动,全市各类市场主体呈现出“井喷式”的增长态势。仅当年3月份,全市新登记企业1800户,同比增长193.6%,认缴注册资本44.6亿元,同比增长301.9%。
  二是认真落实“先照后证”行政审批改革。自2015年1月1日起,在市和翁旗政务服务中心登记注册窗口试行“先照后证”行政审批改革,随后在全市全面组织实施。目前除法律规定和国务院确定的37项注册前置许可外,所有商事主体一律实行“先照后证”,精简前置审批事项达87%,有力推动了招商引资和重大建设项目的早日开工投产。
  三是加快实施“证照合一”登记制度改革。2015年率先在全区组织开展企业工商营业执照、税务登记证、组织代码证“三证合一”登记制度改革工作,6月2日,颁发了全区首张“三证合一、一照一码”营业执照。2016年在“三证合一”基础上,继续整合社会保险登记证和统计登记证,6月8日,颁发了全市首张“五证合一、一照一码”营业执照。11月18日,在全市全面实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度。“证照合一”改革后,办照承诺时限由法定的15天提速为1-5个工作日,材料齐全即可实现“当日办结、立等可取”,登记程序更为便利、流程更为优化,进一步方便了申请人办理注册登记。
  四是全面实行市场主体简易注销改革。2016年12月中旬,全面实行企业和个体工商户简易注销和退出改革,让真正有退出需求、债务关系清晰的企业和个体工商户可以快捷便利退出市场,降低了退出成本,充分释放了名称资源,减少了市场主体不良存量,提高了市场主体的活跃度,有效解决了“入市容易退出难”的问题。目前全市已有87户企业通过简易注销方式提出了申请。
  五是探索推行个体工商户全程电子化登记改革。今年在全区率先试点实施个体工商户注册全程电子化登记,4月26日开始,在红山区、松山区、喀旗和翁旗四个旗县区先行试点,颁发了全区首张个体工商户电子营业执照,实现了材料提交无纸化、程序流转标准化、身份认证便利化、营业执照电子化,做到了申请人与审核人“零见面、键对键”,减轻了窗口压力,减少了排队等候现象,足不出户就可申办并打印营业执照。
  六是进一步放宽市场主体住所登记条件。认真落实自治区《市场主体住所(经营场所)登记规定》,允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”,制定了《赤峰市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》,增加了通过全程电子化登记系统申请登记的住所条件,进一步简化住所提交材料方式,实现了住所资源的最大化利用。

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