市工商质监局深化商事制度改革成效彰显

   随着商事制度改革的不断深化,市工商质监局和各旗县区市场监管部门认真贯彻落实国家和自治区有关深化商事制度改革的重大决策部署,结合本地工作实际,持续推出“放管服”改革创新举措,积极营造“大众创业,万众创新”营商环境。一系列改革创新措施的落地生根,极大地促进了全市各类市场主体的飞速增长。截至6月末,全市市场主体总量达到243779户,同比增长28.14%;注册资本(金)4582.19亿元,增长48.58%。上半年新增市场主体29117户,其中新增企业5046户,个体工商户22541户,农民专业合作社1530户;新增注册资本(金)380.46亿元。
  一是在降低市场准入“门槛”上求突破,确保“放”得更宽。赤峰市工商质监局提请市政府出台了《赤峰市“多证合一”登记制度改革实施方案》,并召开了“多证合一”改革工作推进会,全面梳理、分类处理有关涉企证照事项并进一步整合到营业执照上,从而启动了“二十四证合一”改革。7月20日,颁发了全市首张“多证合一、一照一码”营业执照。研发推广了个体工商户全程电子化登记系统,实现了全流程网上登记新模式。目前全市12个旗县区已经全部开通了个体工商户全程电子化登记系统。制定实施了《赤峰市企业简易注销登记程序暂行规定》和《赤峰市个体工商户简易退出程序暂行规定》,目前全市已有301户企业通过简易注销方式提出了申请,有55户企业通过简易注销方式办理了注销登记。
  二是在强化事中事后监管上下功夫,确保“管”得更严。牵头组织落实《赤峰市政府部门涉企信息统一归集公示工作方案》,推动建立了部门协同监管和联合惩戒平台,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,推进部门涉企信息归集公示。截至6月末,全市工商部门公示企业登记信息242763条、行政处罚信息289条;全市233个部门通过部门协同监管平台归集公示信息52788条,初步实现了涉企信息在企业名下和“一张网”上的“双归集”。部门涉企信息公示工作在全区名列前茅。全面推行“双随机、一公开”监管,建立了49项随机抽查事项清单、23万多户检查对象名录库和市本级134名执法人员名录库并予以公示,自觉接受社会监督。全市有9601户市场主体被依法列入异常名录或标记为异常状态。异常名录中的部分企业在公司上市、银行开户和贷款、政府招投标等方面受到限制或被禁止,有745户企业被吊销了营业执照,异常名录的作用和社会效应逐步放大。
  三是在激发市场主体活力上做文章,确保“服”得更优。推行了注册登记“一窗通”、“一表通”、“一网通”和“一照通”,实现了注册登记“一表登记”、“一套材料”、“一窗受理”、“一网审办”,进一步降低了市场准入制度性交易成本。认真落实《内蒙古自治区市场主体住所(经营场所)登记规定》,允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”。创新市场主体住所(经营场所)登记改革,申请人通过全程电子化登记系统申请注册登记的,只需填报住所(经营场所)相关数据及承担法律责任的承诺,不再提交纸质证明材料。推行了“政银合作”制,在银行营业网点设立电子营业执照代办窗口,指导个体工商户网上登记,实现了登记窗口前移。截至目前,全市已经办理个体工商户全程电子化登记57件,成功申领电子营业执照30张。

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